Авторский надзор

Продолжаем серию статей о согласовании перепланировок и сейчас мы попробуем разобраться в том что такое «Авторский надзор».

Что такое авторский надзор

Надзор за проведением строительных работ регулируется СП 246.1325800.2016 «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений и МРР-10.1-17 «Авторский надзор».

Дадим краткие выдержки из нормативной документации:

МРР-10.1-17: Авторский надзор контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации и подготовленной на ее основе рабочей документации.

СП 246.1325800.2016: Контроль лица, осуществившего подготовку проектной документации, за соблюдением в процессе строительства требований проектной документации.

Обязанности представителя авторского надзора

• Проводить контроль производства работ по мероприятиям требующим последующего подписания актов скрытых работ.
• Следить за соответствием проводимых работ мероприятиям в проекте перепланировки
• Уведомлять заказчика об отличиях от согласованного проекта перепланировки и согласовывать мероприятия по их устранению
• Подписывать акты скрытых работ, журнал производства работ, акты о завершенном переустройстве

В каких случаях проводится авторский надзор

Основных случаев в которых проводится авторский надзор при согласовании перепланировок это:

• Мероприятия по устройству гидроизоляции полов.
• Мероприятия по устройству звукоизоляции полов.
• Мероприятия по устройство металлоконструкций усиления проемов в несущих стенах.

Есть и другие мероприятия при которых требуется авторский надзор, но по практике работы оставшееся количество крайне не значительно. (полный список можно увидеть на последней странице журнала ремонтно-строительных работ)

Если при перепланировке квартиры было хотя бы одно из указанных трех мероприятий, то собственник квартиры должен заключить договор авторского надзора с проектной организацией имеющей допуск СРО.

Договор на авторский надзор

Неотъемлемой частью проектной документации является договор на авторский надзор.

Данный договор входит в состав проектной документации подаваемой на согласование в жилищную инспекцию.

Без него не возможно не согласовать проект перепланировки не подписать после выполненной перепланировки акты на скрытые работы.

В каждой проектной организации существуют свои формы договора, но по своей сути он должен отражать следующую информацию: заказчик проекта перепланировки обязуется вызывать представителя проектной компании для освидетельствования выполнения скрытых работ, а проектная организация обязана посетить квартиру и зафиксировать выполнение данных работ.

Пример договора на авторский надзор

Не редко случаются ситуации когда проектная организация не хочет или не может осуществить надзор за выполненными работами.

Не может: в основном это по причине того что проектная организация прекратила свое существование.

Не хочет: в основном по причинам каких либо противоречий с заказчикам касаемо проведенных работ. Например заказчик и проектная организация не сошлись в стоимости выезда для фиксации выполненных работ, либо выполненные работы выполнены не верно и проектная компания рекомендует их переделать а заказчик отказывается.

Эти моменты регламентирует СП 246.1325800.2016

6.1.3 В случае, если лицо, осуществившее разработку проектной документации, подтвердит, что оно не имеет возможности осуществлять авторский надзор за строительством, заказчик вправе привлекать как на выполнение всего комплекса работ по осуществлению авторского надзора, так и по отдельным разделам проекта и видам работ, любых юридических и физических лиц, при условии соответствия таких лиц законодательным требованиям к соответствующему виду деятельности.

Формулировка несколько неоднозначная: а что если лицо осуществившее разработку проектной документации будет иметь возможность, но не будет иметь желания что то подтверждать?

В контексте иных проектных работ (реконструкция, новое строительство) мы прокомментировать не можем, а вот в контексте работ по переустройству и перепланировкам, мы можем опереться на постановление 508-ПП, пункт 15.1 приложения 1.

То есть жилищная инспекция трактует это таким образом (и в 508-ПП и в практической работе) что не важно кто разработал проектную документацию и получать отказ на проведения авторского надзора от авторов проектной документации не требуется. Любая организация взявшая на себя ответственность за проведение авторского надзора может его провести. Главным условием является то, что она должна являться членом саморегулируемой организации.

Раньше мы сталкивались с обращениями к нам собственников за проведением авторского надзора, так как недобросовестные проектные компании на этапе проектирования утаивали что данный договор в принципе существует, позже он понадобиться, но он будет платный.

Либо в некоторых государственных организациях, которые также разрабатывают проектную документацию также просто не считают нужным об этом информировать заказчиков.

Типичный случай такой: Собственник заказал проект перепланировки + техническое заключение для согласования в жилищной инспекции. Ему его разработали, даже вставили в саму проектную документацию бланк договора.

Собственник получал разрешение на перепланировку, проводил ремонт и в конце процесса жилищная инспекция выдавала ему акты на скрытые работы с требованием поставить туда печать проектной организации.

Собственник обращался в проектную организацию, но она отказывалась это делать и мотивировала это тем, что собственник не заключил с ними договор на авторский надзор и у него наступал фактически тупик.

Одновременно с этим, эта же проектная организация говорила что в «в целом сможем помочь, но для этого необходимо заключить договор на авторский надзор уже работ выполненных постфактум», и стоимость этого договора бывает соразмерной или даже выше чем стоимость самой проектной документации.

С 2022 года после внесенных изменение в 508-ПП данный вопрос был решен.

Теперь собственник может заказать проектную документацию в одной организации, а авторский надзор провести этой же либо в другой проектной организации и жилищную инспекцию устроит оба варианта.

Авторский надзор и акты на скрытые работы

Работы требующие авторского надзора должны быть приняты после их завершения строительной компанией.

Они должны быть в открытом виде и доступны для актирования.

Если говорить о трех основных видах, то:

Гидроизоляция: после укладки гидроизоляционного слоя или обмазочного слоя гидроизоляции до его закрытия последующими слоями вызывается представитель проектной организации для фиксации выполненных работ.

Звукоизоляция: Точно также, после укладки звукоизоляционного слоя, до его закрытия последующими слоями вызывается представитель авторского надзора.

Металлоконструкции усиления проема: До заделки штукатурными слоями смонтированной рамы усиления вызывается представитель авторского надзора.

Порядок работ следующий:

• Строительная компания собственника в соответствии с проектным решением выполняем необходимый вид работ (например укладывает гидроизоляционный слой).
• Собственник вызывает представителей проектной компании для осмотра проведенных работ.
• Далее могут быть варианты: инженер проектной организации сразу подписывает соответствующие акты скрытых работ, либо фиксирует у себя выполненные работы, ждет вызова на следующий вид работ и позже подписывает акты на все работы единой датой.

Иногда бывают случаи (особенно при актировании металлоконструкций усиления проема) что инженер автора-проекта не принимает предъявляемые работы из за их некачественного выполнения и дает рекомендации по устранению нарушений.

Примеры актов на скрытые работы:

фото

Подробнее об актах на скрытые работы по ссылке.

В каких случаях НЕ требуется авторский надзор

Проведение авторского надзора не требуется только в случае самого простого варианта перепланировки — согласования перепланировки по эскизу.

Подробнее о данном типе перепланировок вы можете прочитать на данной странице.

Перепланировка по эскизу — это все виды работ не включенные в приложение 1 ПП № 508

Когда согласуется перепланировка по эскизу в акте о завершенном переустройстве есть строка созвучная «авторскому надзору» — технический надзор заказчика.

Вот на этой строчке должен поставить свою подпись собственник

Авторский надзор и журнал производства работ

До 2022 года журнал ремонтно-строительных работ необходимо было оформлять в 100 процентах случаев если на рассмотрение сдавался проект перепланировки с техническим заключением на планируемую перепланировку.

Но в 2022 году были внесены изменения в ПП 508 (постановление регулирующее процесс перепланировок на территории г. Москвы) и заполнение и предоставление журнала производства ремонтно-строительных работ требуется только в случае затрагивания капитальных конструкций (в 99 процентах случаев это устройство проема в несущей стене).

Подробнее о журнале производства ремонтных работ по ссылке.

Необходим ли авторский надзор если перепланировка уже выполнена.

Для выполненных перепланировок разрабатывается специальный документ который называется техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.

По своей сути данный документ заменяет комплект документов которые сдается на только планируемую перепланировку (проект перепланировки+техническое заключение на планируемую перепланировку).

И сделанная перепланировка по своей логике не нуждается в авторском надзоре, так как она по сути уже выполнена.

Поэтому при выполненных перепланировках не договор на авторский надзор, не сам авторский надзор не нужен, все полностью заменяет техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ.

---

Заключение

Спасибо за прочтение статьи, надеемся, информация была для вас полезной.

В данной статье мы постарались осветить все основные моменты связанные с техническими заключениями, но возможно мы не затронули какие либо моменты интересующие читателя, поэтому:

Если у вас остались какие то вопросы, Вы можете получить бесплатную консультацию позвонив по нашему номеру телефона +7 903 100-39-84, либо написав нам в WhatSapp.

Мы будем рады ответить на ваши вопросы.

При необходимости наша организация может подготовить проектную документацию в составе технического заключения и проекта перепланировки, провести авторский надзор, подписать акты скрытых работ.

Поможем вам согласовать перепланировку самостоятельно или возьмем на себя весь комплекс работ под ключ.